2026-04-03
來(lái)源：政知見(jiàn)記者：李巖 孟亞旭
3月30日至4月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在四川調(diào)研。
他強(qiáng)調(diào)，要“持續(xù)擴(kuò)大綠電供給，著力推進(jìn)新型電網(wǎng)建設(shè)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”
3月30日，李強(qiáng)在通威全球創(chuàng)新研發(fā)中心聽(tīng)取光伏技術(shù)攻關(guān)介紹，進(jìn)入車間察看電池組件研制情況
“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”首次寫入五年規(guī)劃
能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。
“十五五”規(guī)劃綱要指出，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。
政知君注意到，此次系“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。媒體評(píng)價(jià)稱，這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求，已不僅局限于保障供應(yīng)，更要通過(guò)能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)能力的全面提升，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
要想建設(shè)清潔低碳的新型能源體系，保障電力供給是必由之路，推進(jìn)“綠電”發(fā)展更是未來(lái)方向。
相比傳統(tǒng)化石能源，電力具備清潔、可再生等諸多優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，面向AI等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充足的電力保障更是其基石。更為重要的是，考慮到工業(yè)、人口規(guī)模以及復(fù)雜的外部地緣環(huán)境，我國(guó)化石能源保供任務(wù)面臨客觀挑戰(zhàn)，電力對(duì)于我國(guó)能源安全戰(zhàn)略格局至關(guān)重要。
其中，綠電在生產(chǎn)過(guò)程中，二氧化碳排放接近零或者等于零。與傳統(tǒng)火力發(fā)電等方式相比，因其發(fā)電基礎(chǔ)是可再生能源，發(fā)電過(guò)程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有害的排放物，且不需消耗化石燃料。大力發(fā)展綠電，有助于從源頭上降低對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴，筑牢能源安全根基。
近年來(lái)，我國(guó)綠電發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至2025年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量38.9億千瓦，同比增長(zhǎng)16.1%。全社會(huì)用電量中，每3度電就有1度是綠電。
但同時(shí)也要清醒看到，我國(guó)綠電發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。
比如，技術(shù)層面，新能源的波動(dòng)性與間歇性對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力持續(xù)加大；經(jīng)濟(jì)層面，綠電發(fā)電成本雖呈下降趨勢(shì)，但綜合成本依然偏高，制約著大規(guī)模高比例消納。
新型電網(wǎng)“新”在哪里？
此番調(diào)研，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)明確提到，著力推進(jìn)新型電網(wǎng)建設(shè)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
報(bào)道提到，在雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司，李強(qiáng)了解水風(fēng)光一體化基地開(kāi)發(fā)等情況，聽(tīng)取四川省新型電網(wǎng)建設(shè)匯報(bào)。他指出，新型電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于保障能源安全、促進(jìn)綠色發(fā)展具有重要意義。
在建設(shè)新型能源體系的大背景下，著力推進(jìn)新型電網(wǎng)建設(shè)如何理解？
如果將電力能源比作社會(huì)生產(chǎn)的“血液”，電網(wǎng)則是負(fù)責(zé)調(diào)配、運(yùn)輸血液的血管。我國(guó)既有的“西電東輸”“北電南供”工程，正是依靠發(fā)達(dá)的電網(wǎng)設(shè)施、平臺(tái)得以貫徹落實(shí)。
統(tǒng)籌全國(guó)區(qū)域稟賦，電網(wǎng)布局建設(shè)將串聯(lián)起電力源頭和用電末梢，新型電網(wǎng)建設(shè)堪比在能源領(lǐng)域搭建起來(lái)的未來(lái)交通脈絡(luò)。
“十五五”規(guī)劃綱要中明確，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，優(yōu)化全國(guó)電力流向和跨區(qū)域通道布局，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，科學(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能。
那么，新型電網(wǎng)新在哪里？
李強(qiáng)在調(diào)研中指出，要積極探索新架構(gòu)、新技術(shù)、新服務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升系統(tǒng)協(xié)同和調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化多元需求保障，打造安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)。
上述要求直面當(dāng)下我國(guó)電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型與變革。
《中國(guó)電力企業(yè)管理》發(fā)文介紹，我國(guó)電力系統(tǒng)正從傳統(tǒng)以常規(guī)電源為主、單向供電的電網(wǎng)形態(tài)，向高比例新能源滲透、電力電子化特征顯著、雙向供電模式普及的新型電力系統(tǒng)加速演進(jìn)。這一轉(zhuǎn)型對(duì)電網(wǎng)發(fā)展提出了更高要求。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：
到2030年，主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的新型電網(wǎng)平臺(tái)初步建成；
強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)樞紐平臺(tái)作用，主動(dòng)適應(yīng)新能源高滲透率電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、新能源高效消納、電力體制改革需求，支撐全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任劉志強(qiáng)解讀認(rèn)為，將現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)迭代為“主網(wǎng)—配網(wǎng)—微網(wǎng)”的立體化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從響應(yīng)到協(xié)同、從單向輸送到雙向互動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變。
他還提到，新的功能定位和物理架構(gòu)，離不開(kāi)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與突破。面對(duì)新能源大規(guī)模并網(wǎng)后電力供給波動(dòng)性加劇、系統(tǒng)慣量降低、系統(tǒng)成本攀升等挑戰(zhàn)，需在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人工智能與數(shù)字化技術(shù)賦能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等領(lǐng)域加大力度，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型電網(wǎng)發(fā)展。
“走在前列”
調(diào)研期間李強(qiáng)指出，四川是我國(guó)重要清潔能源基地。
緣何這么說(shuō)？聚焦四川資源稟賦，“天府之國(guó)”堪稱“綠電”寶庫(kù)。
被稱為“千河之省”的四川，是全國(guó)重要的水電基地，水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約1.48億千瓦，居全國(guó)首位，2025年12月，四川水電裝機(jī)容量正式突破1億千瓦，成為全國(guó)首個(gè)邁上這一量級(jí)的省份。
更為可貴的是，四川水風(fēng)光互補(bǔ)，大渡河、金沙江、雅礱江“三江”流域，既是水電富集區(qū)，也是風(fēng)光資源最為富集的區(qū)域，為多能互補(bǔ)、一體化開(kāi)發(fā)提供了得天獨(dú)厚的條件。
3月31日，李強(qiáng)在雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司了解水風(fēng)光一體化基地開(kāi)發(fā)等情況
也正因?yàn)樗拇ǖ莫?dú)特稟賦，多家具有代表性的企業(yè)在這里扎根生長(zhǎng)。此次調(diào)研期間，李強(qiáng)深入多家企業(yè)實(shí)地察看。其中——
通威全球創(chuàng)新研發(fā)中心，于2024年6月正式建成投用，布局涵蓋了太陽(yáng)能電池、組件等主流未來(lái)技術(shù)，是為行業(yè)引領(lǐng)前沿技術(shù)發(fā)展、培育光伏新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司，主要業(yè)務(wù)是水力發(fā)電和新能源發(fā)電，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施雅礱江流域水能資源開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)雅礱江流域水風(fēng)光互補(bǔ)綠色清潔可再生能源示范基地建設(shè)等。
國(guó)機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司，是我國(guó)高端重型裝備研制旗艦企業(yè)，是世界重大技術(shù)裝備領(lǐng)域少數(shù)具備極限制造能力的企業(yè)，柔性制造優(yōu)勢(shì)突出，覆蓋重型裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，為能源等重要行業(yè)提供系統(tǒng)的制造與服務(wù)。
東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司，是全球發(fā)電設(shè)備、清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)的主要供應(yīng)商，主要從事水輪發(fā)電機(jī)組、熱能發(fā)電機(jī)（包括燃煤、燃?xì)?、核能）、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、交（直）流電機(jī)、調(diào)相機(jī)、成套節(jié)能環(huán)保設(shè)備、泵等設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)等。
基于稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，李強(qiáng)也向四川提出了明確要求：在清潔能源開(kāi)發(fā)利用和新型電網(wǎng)建設(shè)方面走在前列，積極推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，同時(shí)更好帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。